Меню
Меню
#поможем разобраться
Обзор изменений в законодательстве, регулирующем сферу недвижимости за 2017 год
Anything you've even dreamed about is possible to realise just at the moment when you decided to win.
Изменения в сфере долевого строительства

Самым значительным событием на рынке недвижимости в 2017 году можно считать новые законодательные требования, касающиеся долевого строительства. Уже много лет в 214 закон РФ вносятся все новые и новые правки, призванные максимально обезопасить дольщиков, путем ужесточения контроля над девелоперами. Однако осенью министр строительства и ЖКХ Михаил Мень рассказал журналистам о поручении президента разработать поэтапную схему перехода на проектное финансирование (которое вовсе исключит из процесса строительства такого участника, как дольщик). Новые правила, разработанные согласно заданному вектору, действуют уже с января 2018 года. Во-первых, они обязывают застройщика иметь один банковский счет для совершения всех операций. Во-вторых, компаниям запрещено совершать сделки, не связанные напрямую с привлечением средств дольщиков. Кроме этого размер собственных средств строительной компании не должен быть менее 10% от проектной стоимости объекта. Уставный капитал застройщика должен соответствовать планируемому объему застройки и не может быть менее 2,5 млн рублей. Увеличилось и количество требований к организации строительного процесса и к разрешительной документации. Например, по новому принципу строительство нескольких домов по одному разрешению допускается, но ведение деятельности по нескольким разрешениям – запрещено. Застройщик должен обладать стажем в строительстве многоквартирных домов не менее 3 лет, причем общая площадь произведенной им застройки должна быть от 10 000 кв. м.* Согласно новым поправкам застройщики обязаны постоянно актуализировать информацию о своей деятельности. С 28 января введен единый порядок направления проектных деклараций. Застройщики, привлекающие средства дольщиков, теперь обязаны подавать проектные декларации и изменения в них через сайт dol.minstroyrf.ru, определенный Минстроем. Для направления таких деклараций необходимо использовать квалифицированную электронную подпись.

Как мы видим, все эти меры не только защищают права дольщиков, но и автоматически ведут к укрупнению строительной сферы. Многочисленные застройщики с недостаточным количеством собственных средств будут вынуждены уйти с рынка. В отдаленной перспективе, когда отрасль откажется от долевого финансирования, с рынка уйдет и частный инвестор, который пока еще имеет возможность приобрести недвижимость по низкой цене на начальном этапе строительства.

Изменения в части налогообложения

Как сообщил Минфин России, объекты недвижимого имущества, включенные в перечень облагаемых налогом исходя из кадастровой стоимости, не облагаются им в том случае, если их кадастровая стоимость не определена.* Видимо такой поправки потребовали прецеденты из практики, когда кадастровая стоимость по какой-то причине не была проведена органами местной власти. Как мы помним, переход на новый принцип исчисления налогов (с определением налоговой базы через определение кадастровой стоимости) происходил весь прошлый год. На практике оказалось, что определенная чиновниками кадастровая стоимость зачастую является спорной, о чем можно судить по возросшему количеству соответствующих судебных споров. Если владелец недвижимости считает, что кадастровая стоимость его объекта установлена неверно и существенно превышает рыночную цену, ему достаточно получить заключение независимого сертифицированного оценщика, и предоставить ее в соответствующую инстанцию.


Изменения порядка государственной регистрации недвижимости

С января 2017 года вступил в силу 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», регулирующий порядок регистрации объектов и совершения с ними различных сделок. Таким образом, был сформирован Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), который ведется в электронном виде и объединяет сведения, которые ранее фиксировались в Государственном кадастре недвижимости (ГКН) и Едином государственном реестре прав (ЕГРП). Из наиболее значимых изменений, которые предусмотрены этим законом, обращаем внимание на следующее:



- Полномочия по проведению кадастрового учета недвижимости и регистрации прав на объекты перешли исключительно к Росреестру. Такая схема упрощает процесс регистрации недвижимости и обеспечивает надежный контроль данных.



- При личном обращении гражданина с заявлением о постановке на кадастровый учет или госрегистрацию права, место подачи заявления и документов теперь не зависит от места нахождения объекта недвижимости. Можно обратиться лично в любое отделение МФЦ, а также направить документы почтой.



- Сокращен срок осуществления учета объекта недвижимости. Для кадастрового учета при подаче документов в Росреестр он составит 5 рабочих дней. В случае одновременного проведения учета и госрегистрации - 10 рабочих дней, а госрегистрация прав займет 7 рабочих дней. Если документы будут представляться через многофункциональный центр (МФЦ), то сроки проведения кадастрового учета и госрегистрации прав должны увеличиться не более чем на два рабочих дня. В реальности, по словам специалистов компании, срок получения документов с государственной регистрации перехода права, права собственности на недвижимость или погашения регистрационной записи об обременении недвижимости значительно увеличился с появлением такого посредника как МФЦ. Если раньше срок погашения регистрационной записи об ипотеке занимал 5 рабочих дней, то теперь процедура занимает минимум 14 календарных дней. Иначе говоря, на практике изменения не привели к положительному результату.



- Кадастровый учет, госрегистрация возникновения и перехода права подтверждаются выпиской из ЕГРН, а госрегистрация договора или иной сделки - специальной регистрационной надписью на документе, выражающем содержание сделки. Таким образом, знакомые нам всем свидетельства о собственности на гербовой бумаге ушли в прошлое. Теперь вместо них Росреестр выдает выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта и зарегистрированных правах. Именно такой выпиской подтверждается право собственности на объект недвижимости, причем, правоподтверждающая выписка отличается от обычной выписки об основных характеристиках объекта только тем, что в ней указаны паспортные данные правообладателя и документ-основание возникновения права собственности. Теперь новому правообладателю надо бережно относиться к выписке из ЕГРН, которую он получает при регистрации права собственности, и хранить этот документ, поскольку он является правоподтверждающим.

Любой гражданин может получить из ЕГРН выписку о характеристиках любого объекта недвижимости, со сведениями об объекте, его правообладателе, ограничениях права. Но информация эта актуальна только на момент выдачи выписки. Поэтому риелтор и юрист, сопровождающие покупателя, обязаны заказать и получить выписку непосредственно перед сделкой, чтобы знать реальный правовой статус объекта и его технические характеристики, внесенные в государственный кадастр недвижимости.

Изменения в сфере взаимоотношений жильцов и управляющих компаний

Бесконечные конфликты между жильцами и управляющими компаниями потребовали правок в 485-ФЗ и нового вида ответственности последних. Теперь управляющая компания обязана уплатить жильцам многоквартирных домов и жилищных кооперативов штраф, если неправильно рассчитает плату за содержание жилого помещения.* Штраф в размере 50% от суммы переплаты уплачивается собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилого помещения. Предусмотрен способ погашения штрафа путем снижения платы за содержание помещения и погашения задолженности по квартплате. В таком случае, задолженность должна быть подтверждена судебным актом, вступившим в законную силу. Кроме того, вводится пятилетний срок действия лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом с возможностью его продления. При этом потребители коммунальных услуг официально лишились права не вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги при отсутствии в ГИС ЖКХ платежных документов и информации о размере оплаты или задолженности.

Новые требования к проведению переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах

В целях обеспечения безопасности жизни, здоровья и имущества граждан с февраля 2018 года вступают в силу новые требования к владельцам московских квартир о порядке проведения переустройства или перепланировки их недвижимости. Все эти мероприятия должны соответствовать требованиям главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые являются обязательными для собственников квартир, индивидуальных жилых домов, нежилых помещений в многоквартирных домах. Изменения касаются упрощения процедуры получения согласования на проведения работ по переустройству или перепланировки в Москве. Главным критерием «простоты» получения документов и разрешений является вопрос о затрагивании несущих конструкций дома, обеспечении безопасности, сохранении архитектурного облика многоквартирного дома. Если при планируемых работах такие вопросы не затрагиваются, то заявитель предоставляет в Мосжилинспекцию эскиз проектного решения, выполненный собственником в виде поэтажного плана квартиры с описанием задуманных им изменений. В остальных случаях обязательно нужен проект переустройства и перепланировки, составленный специализированной организацией. Только на основании проектного решения или проекта перепланировки Мосжилинспекция выдаст разрешение на ее проведение. Если заявителю было отказано в предоставлении государственной услуги, то он может получить разъяснения о причине отказа в Мосжилинспекции, указав в соответствующем заявлении номер «отказного» решения Мосжилинспекции.

Необходимо знать, что самовольное переустройство или перепланировка жилых помещений является административным правонарушением. Нарушитель обязан привести помещение в исходное состояние, либо согласовать выполненные работы в установленном порядке. В противном случае он утратит право на недвижимое имущество, которое будет продано третьим лицам с условием приведения в прежнее состояние на денежные средства, вырученные от продажи.

Работы, которые не требуют согласования с Мосжилинспекцией
  • Косметический ремонт помещений, в том числе с заменой отделочных покрытий стен, полов, потолков, наружных столярных элементов без изменения рисунка и цвета.
  • Устройство (разборка) встроенной мебели: шкафов, антресолей (не образующих самостоятельных помещений, площадь которых подлежит техническому учету).
  • Замена (без перестановки) инженерного оборудования аналогичным по параметрам и техническому устройству.
  • Перестановка бытовых напольных электроплит в габаритах помещения кухни.
  • Установка наружных технических средств (антенн, защитных сеток и кондиционеров) на фасадах многоквартирных домов.
  • Устройство самораздвижных или «карусельных» дверей и витрин из легких быстровозводимых конструкций без изменения внешних габаритов помещений.
  • Изменение материалов и пластики внешних конструкций, балконов и лоджий.
  • Перестановка нагревательных (отопительных) и газовых приборов (за исключением случаев установки и перестановки газовых приборов с прокладкой дополнительных подводящих сетей).
  • Замена столярных элементов фасада здания (с изменением рисунка).
Работы, которые не разрешено проводить ни при каких обстоятельствах

  • Переустройство помещений, при котором они могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания.
  • Нарушение прочности, устойчивости несущих конструкций здания, при котором может произойти их разрушение.
  • Установление отключающих или регулирующих устройств на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование ими может оказывать влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях.
  • Ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции.
  • Увеличение нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещение дополнительного оборудования в помещениях квартир.
  • Перенос радиаторов отопления, подключенных к общедомовой системе горячего водоснабжения или центрального отопления на лоджии, балконы и веранды.
  • Устройство полов с подогревом от общедомовых систем горячего водоснабжения или отопления.
  • Нарушение требований строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных норм и правил пожарной безопасности для многоквартирных домов.
  • Устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а также в местах расположения связей между сборными элементами.
  • Устройство штраб в горизонтальных швах и под внутренними стеновыми панелями, а также в стеновых панелях и плитах перекрытий под размещение электропроводки, разводки трубопроводов (в многоквартирных домах типовых серий).
  • Перевод технических подполий в подвалы.
  • Устройство лоджий и террас на вторых и выше этажах.
  • Переустройство или перепланировка чердака, технического этажа, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
  • Мероприятия по переустройству или перепланировке в домах, признанных в установленном порядке аварийными.
  • Проведение работ, затрагивающих внешний облик многоквартирных домов и жилых домов, в том числе устройство мансардных окон, а также изменения габаритов жилых помещений (для объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия).
  • Устройство проемов между жилыми комнатами и газифицированными кухнями без плотно закрывающейся двери.
  • Объединение газифицированного помещения с жилой комнатой.
Изменения в сфере земельно-имущественных отношений.

Межевание земельного участка – обязательная процедура для тех, кто хочет совершить с ним какую-либо сделку, в противном случае участок нельзя будет ни продать, ни купить, ни обменять, ни заложить, ни подарить. Речь идет об участках для личного подсобного или дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства. На основании № 447-ФЗ координаты характерных точек такого участка должны быть отмечены на публичной кадастровой карте, а в Государственном кадастре недвижимости (ГКН) должны содержаться четкие сведения о местоположении объекта.

С 2018 года необходимо оформить в Росреестре все строения, которые находятся на дачном участке или участке под индивидуальное жилищное строительство. Для этого необходимо вызвать кадастрового инженера, который составит технический план постройки. Затем требуется поставить объект на кадастровый учет, после чего зарегистрировать право собственности на него.

Если на земельном участке стоит «неоформленный» «садовый дом», «дачный дом» и тому подобное жилое строение, то его также необходимо поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности. Для этого снова понадобится кадастровый инженер, который составит технический план дома. На его основании владелец обязан получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и только после этого сможет поставить его на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности.

Данные мероприятия являются обязательными в целях налогообложения всех строений, находящихся на земельных участках. Если владелец участка не поставит на регистрационный учет свою недвижимость, то подвергнется штрафу, а налог на неоформленные строения будет исчислен по кадастровой стоимости, которая может быть гораздо выше их рыночной.

С марта 2018 года строительство индивидуальных жилых домов будет возможно только на основании разрешения на строительства, выданного в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. Регистрация права собственности на такой дом возможна только на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.


ПОДВАЛ С ЗАКОНАМИ:

*Описано в поправках от 31.12.2017 к N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости".

*Письмо Минфина России от 27 сентября 2017 года № 03- 05-04-01/62799

*Письмо Минфина России от 26 сентября 2017 года № 03- 05-04-01/62193

*В Москве данная сфера правоотношений регулируется Постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. N 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых д омах», в которое 29 декабря 2017 года мэр Москвы внёс изменения.

* В соответствии с № 485-ФЗ от 11 января 2018 года.

* В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29.12.2017 N 1104-ПП

* Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Юрист PENNY LANE REALTY Галина Борисова